Điều chỉnh giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu
Xin hỏi: Trong quá trình thực hiện hợp đồng thi công xây lắp theo hình thức hợp đồng đơn giá điều chỉnh. Nhà thầu thi công được chủ đầu tư chấp thuận tạm ứng vượt mức tối thiểu 20% và có văn bản cam kết không điều chỉnh giá đối với khối lượng vật liệu: cát san lấp, thép… tương ứng với giá trị tạm ứng vượt mức tối thiểu nêu trên. Quá trình thực hiện hợp đồng vật liệu (cát san lấp, thép) giảm giá so với dự toán được duyệt.
Theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều 18 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng: “d) Trường hợp các bên thỏa thuận tạm ứng ở mức cao hơn mức tạm ứng tối thiểu nêu tại Điểm a, b, c Khoản này, thì phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu sẽ không được điều chỉnh giá kể từ thời điểm tạm ứng.”; Khoản 4 Điều 2 Thông tư 07/2016/TT-BXD: “4. Không Điều chỉnh giá hợp đồng đối với phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu (quy định tại Khoản 5 Điều 18 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP) kể từ thời Điểm tạm ứng”.
Đối chiếu với quy định trên thì việc “Không Điều chỉnh giá hợp đồng” có thuộc trường hợp giá vật liệu tăng hay giảm giá. Nếu giá vật liệu giảm so với dự toán được duyệt thì có điều chỉnh giá hợp đồng đối với giá trị tạm ứng vượt mức tối thiểu hay không (Nhà thầu có văn bản cam kết không điều chỉnh giá VL)?
Trả lời:
1. Việc điều chỉnh giá hợp đồng, thanh toán, quyết toán hợp đồng phải thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng.
2. Do nội dung văn bản của công dân chưa nêu rõ thông tin về nguồn vốn đầu tư xây dựng, quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng nên Bộ Xây dựng chưa đủ cơ sở để hướng dẫn cụ thể.
Trường hợp hợp đồng xây dựng đã ký kết thuộc phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng, việc tạm ứng, điều chỉnh hợp đồng xây dựng cần đảm bảo tuân thủ theo nội dung hợp đồng đã ký kết, quy định tại Điều 18, Điều 36, Điều 37 Nghị định này và pháp luật về đầu tư xây dựng tương ứng với từng thời kỳ. Tại điểm d khoản 5 Điều 18 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP đã quy định: trường hợp các bên thỏa thuận tạm ứng ở mức cao hơn mức tạm ứng tối thiểu nêu tại điểm a, b, c khoản này thì phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu sẽ không được điều chỉnh giá kể từ thời điểm tạm ứng. Như vậy, đối với nội dung nêu tại văn bản, không thực hiện điều chỉnh giá hợp đồng đối với giá trị tạm ứng vượt mức tối thiểu khi giá vật liệu tăng/giảm.
Cục Kinh tế xây dựng