Đấu thầu vốn đầu tư công, vốn chi thường xuyên??

Câu hỏi:

Tôi đang tổ chức lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình Cải tạo Trụ sở cơ quan sử dụng nghuồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước (sự nghiệp) theo quy định tại Thông tư số 92/2017/TT-BTC ngày 18/9/2017 của Bộ Tài chính, với tổng mức đầu tư được duyệt là 900.000.000 đồng, trong đó chi phí xây dựng là 700.000.000 đồng (chi phí này được xác định là giá gói thầu) Theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính thì gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc đề án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên có giá gói thầu không quá 100.000.000 đồng thì được phép chỉ định thầu. Theo quy định tại khoản 1 Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ thì hạn mức được áp dụng chỉ định thầu là không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗ hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công. 

Như vậy, với giá gói thầu 700 triệu đồng, Tôi có được phép áp dụng hình thức chỉ định thầu (không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu xây lắp) theo khoản 1 Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hay không ?

Hay phải tổ chức chào hàng cạnh tranh theo khoản 1 Điều 18 Thông tư số 58/2016/TT-BTC (Vì giá gói thầu là 700 triệu đồng nằm trong khoản từ 100 triệu đồng đến không quá 2 tỷ đồng).

--------------------------

Trả lời:

Theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 6 Luật Đầu tư công năm 2019: Dự án có cấu phần xây dựng là dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đã đầu tư xây dựng, bao gồm cả phần mua tài sản, mua trang thiết bị của dự án.

Vì vậy, công trình cải tạo trụ sở cơ quan đề nghị bố trí từ nguồn vốn đầu tư công. Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp áp dụng đối với sửa chữa thường xuyên nhỏ, lẻ nhà cửa, công trình xây dựng không thuộc dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước, không áp dụng đối với công trình cải tạo trụ sở cơ quan từ nguồn vốn đầu tư công.

Vì vậy, đề nghị Quý độc giả nghiên cứu Luật Đầu tư công, Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và các văn bản hướng dẫn liên quan để thực hiện theo đúng quy định.